校党委全面部署“责任西邮”大讨论活动

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关于开展“责任西邮”大讨论活动的实施意见

中共西安邮电大学委员会

（2013年5月7日）

为加快高水平邮电大学建设进程，促进学校跨越式发展，校党委决定从2013年5月上旬开始，用2个月时间，在全校开展“责任西邮”大讨论活动，现就开展大讨论活动提出如下实施意见。

一、充分认识开展“责任西邮”大讨论活动的重要意义

学校党委开展“责任西邮”大讨论活动是深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕立德树人的根本任务，站在新起点、面临新形势、迎接新挑战、实现新跨越的必然要求；是深入贯彻《全面提高高等教育质量的若干意见》（高教三十条），深化办学理念，提高教育教学质量，加强内涵建设,实现“西邮梦”的迫切需要；是进一步落实“六大工程”，提高党建科学化水平的重要举措。通过积极开展“大讨论活动”，增强广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的荣誉感和责任感，全面强化责任意识，树立担当精神，培育责任理念，为振奋精神提神，为育人水平提质，为强化工作提效，为跨越发展提速，使学校各项决策落实到位、取得实效，给力高水平邮电大学建设。

二、活动主题

以党的十八大精神为指导，结合“我的中国梦”主题教育，紧紧围绕学校办学理念和2013年工作要点，开展“责任西邮”大讨论活动。活动主题为：勇担责任促发展，推动西邮新跨越。

三、总体要求

开展“责任西邮”大讨论活动在校党委的领导下，围绕“人才责任、学术责任、资源责任、环境责任、文化责任、声誉责任”和“教书、育人、道德、公平、正义”，组织师生广泛开展“责任西邮”大讨论，努力实现四个目标任务，切实做到四个结合，着力解决四个方面问题，汇聚发展正能量，实现学校新跨越。

努力实现四个目标任务是：进一步明确建设高水平邮电大学是每个西邮人光荣而神圣的责任；进一步深化“学科为龙头、人才为核心、教研统一、开放办学、人文与科学并重”的办学理念；进一步发扬“有思想、有精神、有力量、有热情、有激情、有感情”精神；进一步明确岗位职责，完善规章制度，提升工作水平和效能。

切实做到四个结合是：切实把大讨论活动与贯彻落实党的十八大精神、《全面提高高等教育质量的若干意见》（高教三十条）和“高等学校创新能力提升计划”（“2011计划”）结合起来、与服务型党组织建设结合起来、与师德师风建设结合起来、与本职工作结合起来。

着力解决四个方面问题是：

着力解决责任意识不强的问题，牢固树立责任重于泰山的意识。通过教育、学习、研讨等活动，提高对责任的认识，用“最起码的品质”、是“忠诚”、是“使命”、是“义务”、是“奉献”、是“荣誉”、是“能力的承载又重于能力”来诠释责任。

着力解决责任不明的问题，明确教学、管理、后勤队伍各自的岗位职责。各部门、各单位组织制定部门职责及各级各类人员岗位职责，组织部牵头审定处科级干部的岗位职责，人事处牵头审定部门职责和其他各级各类人员岗位职责。

着力解决尽责不够的问题，用科学、合理、规范的制度来管人管事。在机关推行首问负责制，改进服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境。学院要进一步落实党政联席会议制度，在教师中开展以教书育人为核心的师德师风提升活动。

着力解决失责不纠的问题，把问责贯穿到履责的全过程。根据国家相关法律法规、《西安邮电大学处科级干部选拔聘任工作实施办法》、《教学事故认定与处理办法》等文件规定，把履责和问责结合起来，把责任心和责任制统一起来，做到事前提醒，事中督促，事后诫勉。发挥好教学督导组在教学过程中的重要作用。

四、活动安排

按照校党委整体部署，大讨论活动主要以各院党委、党总支为组织单位，具体活动可按部门、单位组织开展。时间从5月8日开始至暑假前结束，主要分三个阶段进行：

（一）调研动员阶段（5月8日至5月15日）。主要任务是做好宣传动员、统一思想、提高认识。各院党委、党总支要按照学校党委的统一部署，结合各自实际制定大讨论工作具体安排，明确分工，落实责任。组织广大教职工为建设高水平邮电大学积极献计献策。

（二）推进实施阶段（5月16日至6月15日）。通过组织集中学习，开展集中讨论，进行深刻剖析，完善规章制度，解决突出问题等工作，切实促进活动取得实效。

1.组织集中学习。认真学习领会党的十八大精神、习近平同志《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》、《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻习近平总书记五四重要讲话精神的通知》等文件精神，学习学校2013年工作要点，深化办学理念。并在推荐书目中选择1-2本进行自主学习，作为集中学习的重要补充。推荐书目见附件。

2.开展集中讨论。围绕活动主题，结合学校发展、工作职能和自身岗位特点，通过座谈会、组织生活会、主题演讲比赛等形式进行讨论交流，深入思考自己应承担的责任以及在工作中如何落实。重点讨论西邮人如何完成建设高水平邮电大学这一光荣而艰巨的使命和立足岗位作奉献的措施。（讨论参考提纲见附件）

3.进行深刻剖析。重点围绕“建设高水平邮电大学”这一目标，查摆自身和自身工作岗位职责存在的“意识不强、责任不明、尽责不够、失责不纠”问题，及时发现，及时改正，查摆出的问题要制定书面的整改计划。

4.完善规章制度。结合正在开展的规章制度清理汇编工作，全面梳理活动成效，配合相关部门完成单位和个人岗位职责，制定学院党政联席会议实施细则，推进实践成果向制度转化，建立健全长效机制，促进工作落实。

5.解决突出问题。重点解决管理队伍思想作风、教师队伍教书育人、后勤保障队伍服务质量问题，要创造条件解决好教代会的各项提案和事关学校发展的瓶颈问题，强化责任推动，为全面提高人才培养质量提供坚强保证。

（三）总结提高阶段（6月16日至暑假前）。重点抓好两项工作，巩固大讨论活动取得的阶段性成果。

一是总结整改。各院党委、党总支要完成总结报告，报领导小组办公室。针对查摆出的突出问题，集中分析研究，制定整改措施，量化细化目标任务，明确整改时限。

二是考核评议。大讨论活动领导小组以学院党委（党总支）、部门为单位进行检查，作为年度考核的重要依据。对执行不力或达不到要求的，责成相关单位和人员重新补课。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。学校成立大讨论活动领导小组：

组长：刘永昌

成员：学校办公室、纪委监察处、党委组织部、党委宣传部、学生工作部、工会、校团委，各院党委、各党总支主要负责人。

活动领导小组负责对全校大讨论活动的组织协调和工作指导，下设办公室，办公室设在党委宣传部。

各学院党委、各党总支、各部门要根据本方案，结合实际制定具体实施办法，精心组织，列入重要议事日程，确保大讨论活动顺利开展，实施办法和工作安排要及时报活动领导小组办公室。

学校领导、党委委员要率先垂范、身体力行，深入基层、查找问题、研究整改措施，确保活动取得实效。

学校办公室负责规章制度清理汇编工作。

党委组织部要充分调动基层党组织的积极性和主动性，发动党员领导干部带头进行讨论。

党委宣传部要做好大讨论活动的计划安排、宣传动员、组织协调、督促检查等工作。要充分利用校报、新闻网、广播、橱窗等校园媒体，开辟专栏、设立专题，对大讨论活动和先进典型进行宣传报道，营造浓厚氛围，推动大讨论活动的健康顺利进行。

学生工作部、校团委要围绕实践育人和“我的中国梦”主题教育，组织各学院在学生中间开展责任大讨论。

校工会围绕“责任西邮”大讨论组织开展“健康西邮”活动。

人事 、财务、国资、基建、保卫、后勤等部门要围绕人财物和后勤保障工作，开展责任大讨论。

其它各单位、各部门也要根据各自的职责范围精心组织好相关责任大讨论。

（二）强化宣传，营造氛围。要加大宣传力度，在校园网、宣传栏、板报开辟大讨论活动专栏，以师生员工喜闻乐见的形式“抓典型、树榜样”，教育和引导广大师生员工积极参与，在全校营造浓厚氛围。

（三）统筹兼顾，全面推进。大讨论活动要严格按照各项活动开展的方式、内容和要求，结合各自实际创新形式，丰富内容，抓出特色，避免程式化、单一化。要与当前各项工作有机结合、统筹兼顾、协调推进，切实做到两不误、两促进；坚持把充分发挥领导干部的示范表率作用贯穿始终，把着力解决师生反映强烈的问题贯穿始终，把促进各项工作贯穿始终。

（四）抓好督导，确保实效。领导小组办公室将经常性、不定期对大讨论活动进行监督和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。

附件

推荐书目及讨论参考提纲

一、推荐书目

1.《责任比黄金更重要》

2.《责任胜于能力》

3.《对工作负责就是对自己负责》

4.《责任第一》

5.《工作重在责任心》

6.《执行》

二、讨论参考提纲

1.如何理解责任、责任心和责任感；

2.本单位、本部门、本科室有哪些工作职能和职责；

3.自身岗位有哪些职责，如何来履行职责，如果自己履职不到位应该承担哪些责任和后果；

4.自身履责情况与学校跨越式发展之间的关系；

5.今年本单位的发展目标是什么，如何来实现目标，如果没能实现既定目标，应该承担哪些责任；

6.作为主要领导如何履行“一岗双责”，如何加强内部管理，如果出现效能问题和违法违纪问题，应该承担哪些责任。